劃設 3 類海洋庇護區 行政院通過海洋保育法草案

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劃設 3 類海洋庇護區 行政院通過海洋保育法草案

行政院於日前通過「海洋保育法草案」，未來主管機關可劃設海洋庇護區，並分為核心區、緩衝區、永續利用區，若民眾違規進入核心區，最高可罰五十萬元，以落實海洋生態環境保護，同時保育與復育海洋生物，創造健康海洋環境及促進資源永續。

行政院指出，中央主管機關依草案第７條規定，得就海洋生態系統有特別保護必要，且未經其他主管機關劃設為海洋保護區者，劃定為海洋庇護區。海洋庇護區依草案第３條規定分為核心區、緩衝區及永續利用區。核心區是指為長期保護海洋生物、生態環境、生物多樣性，並提供學術研究，應嚴格保護，且限制人員進入及所有開發利用行為所劃定的區域。緩衝區則指鄰接或環繞於核心區，針對人為活動進行管理、限制以保護核心區，可作為研究發展所劃定的區域。至於永續利用區，則是指於核心區、緩衝區的外圍，在無礙海洋自然生態平衡的前提下，容許海洋生物、生態環境、生物多樣性及天然資源的利用，以獲取其文化、教育、學術、經濟等效益所劃定的區域，並永續管理及發展其資源。

為避免影響現有用海單位的權益，針對庇護區劃設以及規範禁限制行為，草案第７條規定將設立審議會機制，由專家學者、民間團體以及相關機關組成，以妥為考量利害關係人權益。其次，就庇護區採分區管理，在緩衝區及永續利用區適時開放相容的利用行為。此外，基於信賴保護原則，草案第２８條規定，在劃定海洋庇護區之前，已合法取得同意、其他各項經許可或核准的行為，得繼續從事至有效期限屆滿為止。

有關罰則部分，行政院表示，未來民眾若違法進入海洋庇護區的核心區、緩衝區、永續利用區，可依草案第２０條、第２１條及第２２條規定，分別處最高五十萬元、三十萬元及十五萬元罰鍰。草案第１６條同時也提供「吹哨者條款」，執法人員、民眾、法人或團體主動參與或協助主管機關取締、舉發違法事件者，主管機關得予獎勵，並對舉發之人的身分保密，讓全民能參與及監督各項相關作為。

來源：法源法律網