《社論》服貿利弊可以理性討論 但切忌理盲

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柯文哲日前提出重啟兩岸服貿協議，引發正反兩極議論。回首二○一四年三一八學運打著反服貿的旗幟激烈抗爭，不但在台灣政壇投下震撼彈，更扭轉了兩岸經貿交流的進程。時至今日，儘管民進黨執政享受著ECFA的紅利，卻仍為兩岸經貿往來設置障礙，頗有「打著紅旗反紅旗」的況味。到底兩岸經貿交流、ECFA、服貿協議對台灣利有幾分、弊有幾分？台灣社會有必要放下激情、理性討論，以免讓台灣自陷困境。

話說從頭。兩岸於二○一○年六月簽署《海峽?岸經濟合作架構協議》（ECFA），此一協議並非港澳模式，也不是一般的自由貿易協定（FTA），而是「兩岸特殊性質」的經濟合作協議，且不違背世界貿易組織（WTO）精神；主要內容包括早收清單、貨品貿易協議、服務貿易協議、爭端解決機制等等。ECFA簽署之後於二○一一年二月先針對服貿進行協商，並於二○一三年六月完成談判簽署協議；二○一一年三月針對貨貿展開協商，至二○一五年十一月歷經十二次談判尚未完成，之後談判中斷至今。

至於三一八（或稱太陽花）學運，其導火線在於抗議擔任立法院內政委員會召集人的國民黨立委張慶忠，以會議主席身分在議程的「三十秒內」將服貿協議送交立法院院會存查，並稱之為「黑箱作業」。抗議群眾並指稱，服貿協議會嚴重掏空台灣經濟、大陸人士來台搶工作導致數百萬台灣人失業、危及國家安全。在此之前，當時民進黨主席蔡英文稱ＥＣＦＡ是「糖衣毒藥」，甚至有「男的找無工，女的嫁無尪，當兵要到黑龍江」等對於ECFA的負面評價順口溜。

簡言之，三一八學運的兩大爭議是黑箱作業和對台灣經濟的損益，現在柯文哲提出重啟服貿，最大的爭議也還是這兩點。就所謂黑箱作業而言，當時馬政府針對服貿協議，在立法院舉辦過二十場次包括產官學各界專業人士參與的公聽會，三百多場分區、分產業、廟口、各地巡迴、研習等座談溝通說明會；因此所謂黑箱作業、三十秒送立法院院會存查，根本是欲加之罪；柯Ｐ現在說他當時不反服貿、只反黑箱，為他當時反服貿、現在主張重啟服貿尋求正當性，也根本是為了選票遮掩他見風轉舵的自圓其說兼無稽之談。

再就對台灣的經濟損益而言，當時兩岸商定的服貿協議，我方並沒有開放大陸勞工來台，況且在WTO精神中亦規定不能影響雙方就業市場，因此也就談不上服貿會造成多少台灣人失業；其次，當時台灣內部服務業市場已趨飽和，簽署服貿協議之後反而擴大台商（包括中小企業）前往大陸發展的空間；再據中華經濟研究院當時的推估，服貿可為台灣對大陸服務貿易出口總值增加近四億美元，服務業總產值也可增加近四億美元、就業機會增加近一萬兩千人。

ECFA對台灣整體經濟到底是利還是弊？其實不必多說，蔡政府延續ECFA至今七年多，台灣沒有人當兵當到黑龍江，倒是台灣延長了役期；男的也沒有找沒工，倒是企業界在缺工，這些都證明當時抗爭人士的說法根本禁不起事實驗驗。況且，蔡政府吃「糖衣毒藥」吃上癮，還呼籲大陸不要終止ECFA，卻也沒看到當時的抗爭人士出來抗議蔡政府，這豈不怪哉？

服貿的利弊可以理性討論，但別陷於理盲！