《社論》籲政府多管齊下 降低假訊息與認知作戰之危害

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調查局曾統計，防疫期間我國總計收到超過一千件假訊息情資，其中有七成來自中國；而今年八月中旬網路上曾出現「金門二膽島出現士兵密謀逃跑」，我陸軍金門防衛指揮部回應，「部分捏造之假訊息，刻意打擊民眾對國軍的支持及信心，不排除是敵人認知作戰伎倆，籲請國人切勿以訛傳訛、轉傳假訊息」；在疫情期間也有特定人士在網路上，用簡體字控訴「台灣散布新冠病毒」；瑞典哥德堡大學一項研究報告指出，台灣是全球受境外假訊息影響最嚴重的國家，而且已蟬聯十年榜首，種種跡象都代表這樣的認知作戰從未消失，其對我民心士氣負面影響，政府相關單位實不能掉以輕心。

過去在網路尚未發明的時代，對敵人實施心理戰，大多透過印刷品、廣播「心戰喊話」、空飄氣球等方式發送不實訊息，以瓦解敵人心防；時至今日，現行網路科技，加上手機通訊軟體蓬勃發展，這些認知作戰的範圍，已由謠言製造者，演變成將假訊息製造包裝以後，透過臉書、LINE社群、YouTube等進行散布，部分民眾看到假訊息後，若未進一步查證，就以LINE轉發給、朋友圈或各種群組，往往會引起人心惶惶。

至於境內外網軍，利用不同帳號，針對特定議題或在某則新聞底下留言，攻擊與其不同意見的留言，進一步帶風向，打擊政府威信，希冀達到「不戰而屈人之兵」的目的，凡此皆是認知作戰範疇，例如俄烏戰爭過程中，認知作戰都被大量運用，再轉傳至各種媒體與社群軟體，以混淆視聽。

要防範、破除各類假訊息，避免危害我國家安全與動搖軍民士氣，建議從以下方式著手：一、培育防範假訊息的種子人員，適時進行宣講，並在各類場合推廣媒體識讀，將分辨假訊息的方法，製作成文字、圖表或影像懶人包，再利用各種集會場合，手機推播軟體，並透過大眾傳播媒體進行宣導，進而強化民眾對假訊息的分辨能力，使其影響力減到最低；二、對於認知作戰訊息，政府相關單位應在第一時間就予以公開澄清，以免民眾以訛傳訛；三、修改相關法令，對公開在網路或手機通訊軟體群組上散布假訊息者要負起刑事責任，若該則假訊息是意圖危害國家安全者，則加重其刑；四、電信警察與各大網站加強合作，積極查緝假訊息散布者，若確信為假訊息，除提醒民眾不要轉傳，應在最短時間內予以下架；五、政府提供民眾檢舉假訊息的各種管道，讓不肖份子或敵人無法利用民主社會可自由發表言論，成為散布假訊息的溫床；六、與我友好的民主國家進行各項合作，舉辦各項對抗假訊息論壇，強化跨國合作，共同對抗來自境外的假訊息危害。

要防範駭客或網軍散布假訊息，意圖製造社會混亂、危害國家安全，政府除要在第一時間即予以澄清，同時應儘速強化民眾對假訊息的分辨能力，再透過國際合作，與加強司法進行把關，透過多管齊下，當可使認知作戰及假訊息的危害降到最低。