《社論》吹哨者保護法應盡速建立

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台北捷運日前傳手扶梯意外，在板橋新埔站一座往上運行的電扶梯於三月十一日晚間無預警下滑，讓扶梯上的三十名乘客摔成一團，造成四人受傷，而影片曝光後，也再次在網路上引來討論，發現這樣的電扶梯事故，竟會如此令人怵目驚心；但沒想到案發影片被上傳臉書社團上，經查是由北捷員工流出，讓台北捷運公司指出，因該同仁已坦承翻拍傳給友人，將依規定先釐清、調查後，再依程序懲處此名員工。

北捷公司表示，北捷畫面並非全部不可公開，像警調過去就常來跟他們調閱畫面，平均一年都超過百次，但站在公司的立場，就是使用這些影片都要照程序進行，經過他們調查，也說同仁是用翻拍的方式取得畫面，但北捷每個螢幕上都有貼著「禁止翻拍」字樣，公司仍有一定的規矩，都有明訂工作規則，所以此事仍會依照公司規則進行懲處。

但事實上，公開場合且有符合公共利益之事，自然要公開透明向外界說明，此次北捷的手扶梯意外，關係到民眾搭乘大眾運輸的利益，這是關於民眾「行」的正義，而這種公共議題在廣義上來說，根本沒有偵查不公開的空間，影片本應第一時間提供，人民也有知的權利。

而以往「吹哨者」把國家隱瞞的惡行公諸於世，讓民眾因資訊透明而有效監督政府，才讓民主國家才得以更良好的運作，例如：揭發美軍虐囚的軍人，雖被冠上不愛國的洩密罪，卻因道德上的正確行為，促使軍事監獄改革，維護囚犯人權，挽救美國民主形象；甚至政策圖利特權與工程發包舞弊，相關文件常冠上「機密」不予公開，矇蔽人民，遂行貪汙圖利，都是嚴重傷害國家公務機關的形象。

因此我們建議，我國的「政府資訊公開法」應增訂「吹哨者保護條款」，保護並鼓勵公務員及國營企業關係人揭弊防貪，並嚇阻政商勾結，增進政府公信力，促使政治、經濟健康發展；除此之外，政府對於工地事故求償之標準及保險制度要求都須再提高，並建立有效的「工安揭露機制」，落實資訊公開，確實揭露不肖廠商，也應建立「吹哨者揭弊機制」，在高風險存在時、事故發生前，讓揭弊者能勇於檢舉，並應強化工安管理監管機制，善用公共工程資料庫及公權力，確實強化各項公共工程之工安管理，而非事故發生後屢將責任推給承包商

總之，若廣大的公民保持沉默，掌握權勢者就更不可能積極建立保護吹哨者的法制，在二○二二年的今天，以民主法治自豪的台灣，實在沒有任何理由，再繼續讓促進公益的吹哨者，暴露在欠缺法律保障的風險與危害了，所有的立法委員都要嚴肅的回答台灣社會：完整的吹哨者保護法，還要等多久？