《社論》社會安全網破洞？台南殺警案讓死刑再掀熱議

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五日是台南市兩名員警凃明誠及曹瑞傑因追查贓車，遭凶嫌持刀攻擊後傷重不治殉職的告別式，總統蔡英文出席頒贈褒揚令表示「以你們為榮」，並頒發褒揚令、楷模獎章、卓越市民、追晉巡官職務、覆蓋國旗及警旗等榮典，送兩位英雄最後一程，同一時間，上百位退警協會的成員集結在場外拉起寫著「在職歹徒砍，退休政府砍」的白布條表達心聲，並要求將殺警凶嫌林信吾判處死刑，並且趕快執行，但三日總統出席論壇活動，被學生問及死刑存廢問題的回覆是「只要建好完整社會安全網，就不用嚴刑嚇阻犯罪」表明立場，蔡總統與這些退休警察之間存在著巨大落差。

蔡英文與民進黨普遍態度偏向廢死，但台灣民調逾八十五%支持死刑，衝突中尋找平衡的方式就是另闢新路，也就是蔡總統口中的「建立社會安全網」，而這個社會安全網又是什麼呢？

社會安全網是我國近年社會政策的重要訴求，主要內容包括：各縣市心理衛生中心、社區關懷訪視員的擴編，心理衛生社工的建置，讓大量社工進入社區，以此掌握家庭性結構導致的潛在犯罪可能，即時給予幫助，就可以掌握風險。

「我們的社會安全網，有很多破洞，我的責任，就是讓每一個可能掉出這張網外的邊緣人，都可以被這張網接住」，這是蔡總統寫給小燈泡的媽媽王婉諭一封信，至今也已經六年了，但這個「網」編織到現在仍破洞百出，治安事件還是連環爆，甚至兩個月內，發生四起類似凶案奪走八條人命，措施很積極但結果很消極，這樣的政策方向是否讓犯罪問題治絲益棼呢？

當社會安全網無法有感的降低社會案件率，蔡總統口中的嚴刑-死刑，便再度浮上檯面興起討論。

面對失去親人的家屬及在情緒上感同身受的民眾，「殺人償命」是最直觀的判斷，支持者認為死刑的存在有其威嚇力，可以替受害者主持公道，也能避免這些加害人出獄後，有機會再傷害人，使其永久與社會隔離是最根本的解決之道；反對死刑的團體，則認為死刑未必能降低犯罪率，還可能造成冤獄，並且執行死刑恐會變成另一種負面效應的加速器：讓凶嫌變得更殘暴，犯罪者認為反正最後都會被判死，那不如豁出去，多殺幾個人來陪葬，或是有些不敢自殺、想要留名的極端分子，死刑反而成為他們想追求目標，種種原因結合起來，執行死刑無法使社會安定，反而陷入另一種恐慌。

死刑議題長期以來，國內外爭論不休，各有不同論點，很難直接定論誰是誰非，但唯一能確定的是，不論廢死或不廢死，百姓所期望的，皆是能停止像台南殺警案這樣的悲劇再次發生，而究竟什麼樣的刑罰才適量，同時還能符合公平正義，則有待政府與人民共同思考與討論。期待大眾能在理性溝通下，尋找出新的一條道路。