《社論》貿易壁壘調查難與政治脫勾

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陸宣布啟動對台貿易壁壘調查，引起經貿界一片譁然，一如政經一體，解不開的政治僵局，下一步則對經貿展開施壓。此一手段的展現或已可預判，只是來得太過突然，恐讓台措手不及。對於長期經營兩岸貿易的業者來說，陸方此一舉措更添憂慮，其力道之大，恐對未來兩岸貿易發展增添變數。

針對中國商務部公告將對台灣進行貿易壁壘調查一事，經濟部國際貿易局的回應提到，對中國大陸物品的進口規範，我國是依照民國八十二年四月所訂定的兩岸貿易許可辦法來管理，如符合不危害國家安全與對相關產業無重大不良影響下，就可公告開放進口，該局也每二個月召開開放大陸物品輸入審查會議，多年來基於國內需求，事實上已准許九八三五項中國大陸農、工產品進口，並指出中國大陸對外貿易壁壘調查規則第十四條即明定，公告後應通知我方，但目前我政府仍未收到通知。而依據同一規則，中方若認定構成所稱的貿易壁壘，應採取雙邊磋商、啟動多邊爭端解決機制或採取其他適當的措施。

國貿局也強調，兩岸的經貿互動是互利互補，是區域間甚至是全世界供應鏈的關鍵一環，對全球穩定繁榮至關重要，中方不宜將貿易議題複雜化、工具化，干擾全球經濟發展。為考量兩岸的經濟條件與結構不同，若有需要，我方願意在不設前提的情況下，就貿易議題與對岸進行磋商討論。

陸商務部宣布調查台灣對大陸貿易壁壘中，涉及達二四五五項商品，調查持續最長九個月，會在今年十月十二日前結束，最晚恐延長至二○二四年一月十二日。經濟部長王美花表示，是看了新聞才知道，願意不設前提磋商，是因為台灣是世界貿易組織（WTO）的一員，因此遵循此一規範願意進行磋商。只是此一說法是否意味著有可能將取消兩岸經濟合作架構協議（ECFA），引起外界不同的解讀，而陸方啟動調查的時間點亦似過於敏感，令外界頗為憂心。

陸對台貿易壁壘調查，實與現今兩岸政治僵局脫不了干係，或許可直指，這是透過經濟對政治施壓的另一手段。台灣禁止大陸兩千多項農工產品輸入已二十年，對於兩岸貿易措施之中存在的部分爭議，迄今仍存有討論空間，至於是否到了雙邊磋商討論的必要，將是今年兩岸政治之外的另一大新挑戰。