《社論》天降冷氣機！？ 防工安意外應加強監管

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上周新北市板橋發生冷氣機墜落砸死人意外，捷運新埔站附近一棟大樓民宅進行安裝新冷氣機工程，施工單位疑似安裝不全、螺絲未鎖緊，導致約三十公斤重的冷氣機從十七樓墜落，砸死正在等公車的二十一歲女子。在路邊等公車被天降冷氣砸死，駭人聽聞、人心惶惶，這起工安意外不僅讓受害者痛失親人，也對整個社會造成一大悲劇。

新北市勞動檢查處表示，由於安裝冷氣的李姓工人與負責安裝冷氣機體的金耀公司為承攬關係，依職業安全衛生法規定，應由李姓工人負現場安全防護責任，金耀公司則應落實危害風險告知責任，經過查實，前者在冷氣機安裝過程未符合安全作業規定，後者則在交付冷氣給師傅安裝前，未實施作業前危害告知，分別依職安法處三十萬及六萬罰鍰，其中肇事工人再以新台幣三萬元交保並限制住居。因為施工單位的粗心大意，導致一條年輕生命驟逝，總共才裁罰三十六萬，對於受害者家屬情何以堪。

這起悲劇，凸顯台灣長年以來，對於高空墜落物的公共安全重視不足，目前台灣無論是中央或地方法規，針對高空作業大多是針對勞工安全，公安部分極缺乏完整安全規範。新北工務局提到，違規廣告招牌有法源可拆除，但冷氣機目前無法可管，建築法管不到所有附掛物件。因此，面對此次天降冷氣的意外，不能僅只停留在悼念階段，更需汲取教訓，做出思考的改變。

首先，冷氣安裝施工作業，屬於臨時性高風險作業，為防止物體飛落引起災害，可參酌「營造安全衛生設施標準」，要求冷氣安裝施工作業時，應設置警示繩避免行人進入物體飛落危險區域內；再來，從此事件後，政府應更嚴格執法，讓地方建築主管機關提出輔導改善計畫，一定期限後強制開罰，才可能會有相對安全的效果。

除了冷氣機之外，我國三十年以上老屋逾四百萬戶且多數外牆年久失修，外牆剝落「磁磚雨」意外層出不窮，大樓或公寓的陽台常隨意置放花盆，風大時易造成掉落，傷及無辜，務必加強嚴格管理與稽查，以保障行人安全。

經過這次不幸事件，內政部營建署表示，目前正研訂「空調家電安裝與維修空間指導原則」草案，提醒建築師設計建築時，應預先規畫就未來安裝、維修空調設備戶外機的安全作業空間，並提供正確及錯誤樣態圖例與說明，避免勞工發生墜落意外。

雖然修法跟相關規定來得慢，但有開始動起來，比完全沒有作為來的好。期許未來，政府除了要加強對高處作業行業的監管，養成更加嚴格的安全規範外，同時也要對那些粗心大意、違反安全規定的工人和業主，給予相應的法律制裁，以嚴懲不貸。

唯有以謹慎態度，並且通過共同努力，創造更加安全的工作環境，才能讓每一位工作者都能健康地投入工作，行人走在路上時能夠安心，不用擔心自己被高空墜落物砸中，避免悲劇再度發生。