《社論》台灣經濟發展不能避談兩岸政策

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政治糾葛影響經貿事務，已是不爭的事實，中國大陸公布解除觀光禁團令仍未包括台灣，引發旅遊業者的抗議，要求台灣先釋出善意，並質疑今年迎六百萬人次的國際觀光客目標恐難達標。儘管我已透過適當管道表達意見，惟中國官方已讀不回，交通部認為就算陸客不來，還是能達到年底目標。

兩岸之間加強溝通協商，是促進雙方經濟發展和貿易合作的重要基礎，產業界近年不斷疾呼，兩岸經貿發展政府不能逃避，更是必須努力解決的問題，兩岸領導人更應用大智慧來處理兩岸問題，也期盼兩岸觀光旅遊能盡快解封、活絡人流，恢復原本交流的榮景。

中國文旅部宣布恢復旅行社經營中國公民赴有關國家和地區（第三批）出境團隊旅遊業務，其中包括了日本、南韓、美國、英國等七十八國，但並不包括台灣，部分旅行業者要求先開放台灣旅客赴中旅遊，否則不排除將上街抗議，並認為我方不願釋出善意，是致雙方僵持不下的一大因素，這是在懲罰業者，更對未來兩岸觀光發展造成不利。

服務業一直是台灣經濟活動的一大主體之一，產業界指其總產值占全部比重超過六成，就業人口比例高達六成，也是推動台灣經濟成長的一大重要引擎。近年受到疫情、俄烏戰爭、物價通膨等影響，已為企業帶來諸多不確定性與經營壓力，也造成服務業成長動能疲弱。

原看好疫後榮景的服務業，但發現目前普遍面臨產業缺工，飯店有訂單，但服務生大缺，也難接大單，而旅遊業有商務或觀光團，但也缺遊覽車司機及導遊，頻喊生意難做。

全國商總七月間曾辦理「二○二三行政院長與商業領袖座談會」，會中出席八十個行業別領袖，被問到產業是否缺工，每個代表均紛紛舉手，顯示國門開放了十個月，但各行業缺工問題仍未獲得有效緩解，期盼政府能針對國人不願意從事的職務別中優先開放移工，補足迫切需要的人力缺口。

台灣以出口為導向，外需市場經濟益形重要，近年台灣雖大力推動新南向政策，但根據經濟部統計，一一一年我國第一大出口市場和進口市場皆為中國大陸（含香港），占整體出口比重三八．八％、進口比重二○％；東南亞國協（十國）為出口第二大市場，占整體出口比重一六．八％，不到大陸的五成；進口排名為第三大市場，占整體進口比重一二．六％，約為大陸的六成。顯示大陸仍為我國最重要的貿易夥伴，兩岸經貿能否正常發展，仍是穩定台灣經濟成長的一大關鍵。

今年全球各行各業面臨的衝擊輕重互見，仰賴出口的台灣自應審慎因應，但不可否認的是，近年兩岸經貿的變化與政治關係惡化有關，未來台灣的經濟發展，仍不能避談兩岸政策。